Co nowe memorandum USCIS mówi o zmianie statusu (Adjustment of Status)
Nowe Memorandum USCIS z 21 maja 2026, może fundamentalnie zmienić sposób rozpatrywania wniosków o zieloną kartę składanych na terytorium USA, sygnalizując odejście od długo utrzymującego się podejścia, zgodnie z którym adjustment of status („AOS”) było traktowane jako rutynowa ścieżka do uzyskania stałego pobytu przez kwalifikujących się wnioskodawców.
Nowe wytyczne określają zmianę statusu jako wyjątkową formę uznaniowej ulgi i nakazują urzędnikom dokładne ocenienie, czy wnioskodawcy nie powinni zamiast tego przejść procedury wizowej w amerykańskim konsulacie za granicą.
Choć urzędnicy imigracyjni od zawsze posiadali uprawnienia dyskrecjonalne w sprawach dotyczących zmiany statusu, silny nacisk memorandum na procedurę konsularną, pozostanie na terytorium USA oraz konieczność wykazania przekonujących pozytywnych przesłanek (tzw. positive equities) może oznaczać istotną zmianę w podejściu decyzyjnym.
Chociaż polityka ta formalnie nie zmienia ustawowych wymogów kwalifikacyjnych ani nie wprowadza nowych podstaw niedopuszczalności, może prowadzić do zwiększonego poziomu kontroli, mniej przewidywalnych wyników oraz potencjalnie znacząco wyższej liczby odmów zarówno w sprawach pracowniczych, jak i rodzinnych dotyczących osób ubiegających się o stały pobyt z terytorium USA przez AOS.
Co nowe memorandum USCIS mówi o zmianie statusu (Adjustment of Status)
W nowym memorandum USCIS podkreśla, że zmiana statusu (AOS) pozostaje uznaniową korzyścią imigracyjną oraz że urzędnicy mogą brać pod uwagę szeroki zakres czynników przy rozpatrywaniu wniosków złożonych na formularzu I-485.
Kluczowe punkty memorandum to:
- Spełnienie ustawowych wymogów kwalifikacyjnych do AOS nie gwarantuje automatycznie zatwierdzenia wniosku;
- Urzędnicy USCIS otrzymują wytyczne, aby szerzej stosować uznaniowość przy rozpatrywaniu wniosków o AOS, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy wnioskodawcy, a nie wyłącznie spełnienie wymogów formalnych;
- Urzędnicy mogą brać pod uwagę historię imigracyjną, naruszenia statusu, nieuprawnione zatrudnienie oraz inne negatywne okoliczności w ramach oceny wszystkich okoliczności sprawy;
- Memorandum potwierdza uprawnienie USCIS do odmowy zatwierdzenia wniosku o zmianę statusu jako kwestii uznaniowej, nawet jeśli wnioskodawca spełnia inne wymogi kwalifikacyjne;
- Memorandum sugeruje, że USCIS może w coraz większym stopniu traktować procedurę konsularną za granicą jako preferowaną lub standardową ścieżkę do uzyskania zielonej karty, podczas gdy zmianę statusu na terytorium USA jako wyjątkową formę uznaniowej możliwości uzyskania wizy imigracyjnej, a nie rutynową procedurę;
- Nowe wytyczne USCIS mogą prowadzić do zwiększonej kontroli AOS zarówno w sprawach pracowniczych, jak i rodzinnych, w tym w odniesieniu do wszystkich oczekujących oraz nowo złożonych wniosków I-485, ponieważ urzędnicy będą stosować obowiązujące wytyczne dotyczące uznaniowości w sposób bardziej rygorystyczny zarówno do spraw znajdujących się już w toku, jak i tych składanych w przyszłości.
Co nowe wytyczne oznaczają dla oczekujących i przyszłych wniosków I-485?
Memorandum nie zakazuje składania wniosków o zmianę statusu (AOS). Niemniej jednak, memorandum jednoznacznie sygnalizuje bardziej wymagający standard uznaniowy na etapie ich rozpatrywania.
Choć USCIS przedstawia to jako kontynuację długo obowiązujących uprawnień dyskrecjonalnych, memorandum może w praktyce oznaczać bardziej świadome i sformalizowane stosowanie tej uznaniowości. Oznacza to, że wnioskodawcy, zarówno w sprawach już oczekujących, jak i w nowo złożonych wnioskach I-485, nie powinni zakładać, że samo spełnienie ustawowych wymogów będzie wystarczające do uzyskania zatwierdzenia zmiany statusu i zielonej karty.
Zamiast tego większy nacisk będzie prawdopodobnie kładziony na należyte dokumentowanie korzystnych czynników uznaniowych, takich jak długość pobytu w USA, historia zgodności z przepisami imigracyjnymi, stabilność zatrudnienia oraz szersze czynniki dobrego charakteru moralnego i pozytywnych przesłanek (positive equities) na moment składania wniosku.
Jednocześnie wytyczne te wymagają od wnioskodawców uwzględnienia tego, w jaki sposób USCIS może interpretować i oceniać negatywną historię imigracyjną, w tym wcześniejsze naruszenia statusu lub zachowania uznawane za niespójne z celem przyznania wjazdu lub przyjęcie do USA jako Parole.
Co istotne, memorandum nie znosi istniejących standardów kwalifikacyjnych, ale zwiększa zakres uznaniowości przy ocenie czynników pozytywnych i negatywnych.
Szczególnie istotnym elementem jest ujęcie w memorandum procedury konsularnej jako standardowej ścieżki uzyskania zielonej karty. Choć AOS pozostaje dostępny, zwiększona liczba odmów uznaniowych w sprawach granicznych lub niejednoznacznych może w praktyce skłaniać wielu wnioskodawców do procedury konsularnej za granicą.
Zmiana ta wiąże się z istotnymi konsekwencjami praktycznymi, w tym potencjalnymi opóźnieniami, przerwami w ciągłości uprawnień do pracy oraz w określonych przypadkach dodatkowymi ryzykami prawnymi wynikającymi z podróży międzynarodowych lub opuszczenia terytorium USA.
W rezultacie moment złożenia wniosku oraz sytuacja proceduralna zyskują większe znaczenie, szczególnie w sprawach, które są wykonalne, ale nie mają silnie przekonującego charakteru.
Z uwagi na z natury kazuistyczny i ewoluujący charakter tej polityki, wyniki mogą stać się w krótkim okresie mniej przewidywalne. Potencjalnie wnioskodawcy w kategoriach wiz o podwójnym zamiarze (dual intent), takich jak H-1B i L-1, mogą być relatywnie lepiej sytuowani w tej analizie uznaniowej, jednak nawet te sprawy nie będą całkowicie wolne od zwiększonej kontroli.
W szerszym ujęciu zmiana ta podkreśla potrzebę starannego przygotowania sprawy i strategicznego planowania, szczególnie w przypadkach, w których wybór między zmianą statusu a procedurą konsularną może mieć obecnie większe znaczenie strategiczne niż w poprzednich latach.
Choć USCIS przedstawia to jako wykonywanie istniejących uprawnień, praktyczny efekt może oznaczać zmianę sposobu postrzegania przewidywalności w rozpatrywaniu wniosków o AOS.
Jak kancelaria KBIW Kurpiejewski & Associates, PLLC może Ci pomóc
W związku ze zwiększonym naciskiem na uznaniowość w rozpatrywaniu wniosków o zmianę statusu (AOS), staranne przygotowanie wniosków I-485 nabiera obecnie jeszcze większego znaczenia, a decyzje strategiczne na etapie wstępnym, w szczególności dotyczące tego, czy w ogóle zdecydować się na AOS zamiast procedury konsularnej, mają obecnie większą wagę.
Sprawy I-485 często pozostają w toku przez wiele lat, w trakcie których wnioskodawcy podlegają zmieniającym się standardom oraz zwiększonej kontroli, co czyni wynik postępowania mniej przewidywalnym nawet w przypadku dobrze przygotowanych i kwalifikujących się osób.
W takich okolicznościach doświadczenie pełnomocnika ma kluczowe znaczenie dla wczesnego identyfikowania ryzyk, wzmacniania czynników uznaniowych oraz przedstawienia dobrze przygotowanej sprawy, która maksymalizuje szanse na zatwierdzenie wniosków i ograniczanie ryzyka odmowy.
Jeżeli przygotowujesz się do złożenia formularza I-485 lub masz już sprawę w toku, warto skonsultować się z prawnikiem imigracyjnym, aby upewnić się, że Twoja sprawa została dokładnie przeanalizowana i strategicznie przygotowana do rozpatrzenia.
Aby umówić się na poradę prawną i dowiedzieć się, jak możemy Ci pomóc, prosimy o kontakt telefoniczny (212) 220-3956 lub email office@kbiw.com.
Zastrzeżenie: Informacje zawarte na tej stronie internetowej mają charakter ogólny i służą wyłącznie celom informacyjnym – nie powinny być traktowane jako porada prawna. Niniejsza strona stanowi reklamę kancelarii prawnej. Wyniki spraw prowadzonych w przeszłości nie gwarantują podobnych rezultatów w przyszłości, ponieważ każda sprawa jest inna. KBIW KURPIEJEWSKI & ASSOCIATES, PLLC, nie ponosi odpowiedzialności za decyzje podjęte w oparciu o informacje zawarte w niniejszej publikacji i zaleca, aby nie podejmować żadnych działań bez uprzedniego uzyskania odpowiedniej porady profesjonalnej. Prawo nieustannie się zmienia, dlatego informacje zamieszczone na tej stronie mogą nie odzwierciedlać najnowszych zmian prawnych. Należy pamiętać, że poleganie na tych informacjach nie tworzy relacji na klient–prawnik. Pomimo dołożenia wszelkich starań w celu zapewnienia dokładności, autor i wydawca nie ponoszą odpowiedzialności za jakiekolwiek błędy lub pominięcia w treści. Czytelnicy powinni zawsze skonsultować się z wykwalifikowanym prawnikiem w odniesieniu do swojej konkretnej sytuacji. Skontaktowanie się z nami za pośrednictwem tej strony, w tym przesłanie jakichkolwiek informacji, nie tworzy relacji klient–prawnik i nie powinno być tak interpretowane. Relacja ta zostanie nawiązana dopiero po podpisaniu formalnej umowy oraz uiszczeniu stosownych opłat.
RYBOXX DESIGN - Robert Ryba